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夜色app下载iphone辦(ban)築(zhu)〔2019〕9號(hao)

各設區(qu)市(shi)建設(she)局、平(ping)潭綜(zong)合實驗(yan)區交建(jian)局(ju)：

       為進(jin)一步推行(xing)工程(cheng)總(zong)承(cheng)包模式，經(jing)商省發改委(wei)、財政廳(ting)同(tong)意(yi)，現將房屋建築和(he)市政基礎設施項(xiang)目工(gong)程總承包招標(biao)投(tou)標活動(dong)有關(guan)事項通(tong)知如下(xia)：

       一(yi)、發(fa)包(bao)範(fan)圍(wei)

       工程總承包招標投標活動應(ying)當按照(zhao)《招標投標法》、《招標投標法(fa)實施(shi)條例》以及國(guo)家現(xian)行工程總承包相關規(gui)定(ding)實(shi)施。財政(zheng)投融資工程項目(mu)符(fu)合下列(lie)情形之一的，方(fang)可采用(yong)工程總承包模式發包：

      （一）裝配式(shi)建築工程；

      （二(er)）概（估）算(suan)的工程費用部分(fen)2億元以(yi)上(shang)，且(qie)具(ju)有一定技術難度、工期(qi)要求緊(jin)、係統性強(qiang)的(de)工程。

       符合前(qian)款(kuan)第(di)（二）項的工程，建設單位應當具備(bei)工程管理能(neng)力。不(bu)具備能力的，可以委托(tuo)全(quan)過程工程谘詢(xun)單位(wei)。

       已經完成施工圖(tu)設計的工程，不得(de)實施工程總承包。

       二、招標條件(jian)

       建設單(dan)位嚴(yan)格按照項目審(shen)批(pi)部(bu)門批準(zhun)的建設規模(mo)、內容、標準和總投資組織(zhi)實施。建設單位在發包前，應當進一步(bu)明(ming)確建設範圍、建設規模、建設標準、功能需(xu)求等(deng)要求。

     （一）建設規模

       1．房屋(wu)建築工程包括(kuo)地(di)上建築麵積(ji)、簷高及層(ceng)數(shu)、地下建築麵積及層數、層高等。

       2．市政工程包括道路(lu)、橋梁(liang)、隧道、管道、河道(dao)等工程特(te)征(zheng)指標，供(gong)水(shui)、汙水、垃(la)圾處(chu)理廠的處理能力、工藝指(zhi)標等。

      （二）建設標準

       1．房(fang)屋建築工程包括結(jie)構體係，裝配式建築技術(shu)參(can)數要(yao)求(qiu)；室內(nei)戶型戶數、開間大小及比例(li)、停(ting)車(che)位數量(liang)；各種裝飾(shi)麵材(cai)的材質種(zhong)類、規格(ge)和品(pin)牌(pai)檔(dang)次(ci)；機電係(xi)統(tong)包含的設備材料(liao)的主要參數、指標和品牌檔次，消(xiao)防設備的主(zhu)要參數指標，各(ge)區域(yu)末端設備的密度(du)；家具配(pei)置(zhi)數量和標準，以及(ji)室外(wai)工程、園(yuan)林(lin)綠化的標準。

       2．市政工程包括各種結構(gou)層、麵層的構造方式、厚度，各種材質(zhi)種類(lei)、規格和品牌檔次，機電係統包含的設備材料的主要參數、指標和品牌檔次，園林綠(lv)化的標準。

       三、計(ji)價模式

       工程總承包項目推行模擬清單計價模式。模擬清單列出項目實施過程中實際要發生(sheng)的和可(ke)能要發生的各類項目清單，包括項目名(ming)稱、項目特征與工程內容、計量單位及綜合單價等，招標人不提供工程量，投標人根(gen)據招標要求填報(bao)工程量與(yu)綜合單價。省廳組織編(bian)製工程總承包模擬(ni)清單計價(jia)與計量規則，並(bing)另(ling)行發布。

       四、招標文件編製(zhi)

      （一）招標文件不得設置不合理(li)條款排斥(chi)或(huo)限製潛在投標人(ren)，不得將(jiang)夜色app所(suo)有(you)製形(xing)式、注(zhu)冊(ce)地、注冊資本(ben)金、成立(li)年限(xian)、特定行政區域或特定行業業(ye)績作為投標人資格要求或加分條件，不得提出(chu)與招標項目不相(xiang)適(shi)應的資(zi)質和業績要求。招(zhao)標文件和合同應當(dang)約定公(gong)平、合理的風(feng)險(xian)分擔(dan)條款。

      （二）投標人應當具有與工程規模相適應的工程設計或者(zhe)施工資質，原(yuan)則上每個工程總承包項目由(you)一家工程總承包單位承包。需要分包的投標人應在投標文(wen)件中明確主體工程施工分包單位或主體(ti)工程設計分包單位（統稱“分包單位”），且分包單位在同一招標項目中隻能作為一家(jia)投標人的分包單位。招標文件應明確將上述分包規定作為實質性要求。

      （三）工程總承包項目應當采用綜合評估法（具體要求詳見(jian)附件）評標。依法必(bi)須(xu)公開招標的，采用資格後審方式。

      （四）招標文件應當明確(que)投標保(bao)證(zheng)金的金(jin)額(e)、提交(jiao)時間、方式等要求。工程總承包項目推(tui)行履(lv)約(yue)擔保和支(zhi)付(fu)擔保，並在招標文件合同條款中約定。

       五、評標委員會組(zu)建

      （一）評標專家應當從(cong)省綜合評標專家庫(ku)中(zhong)隨機抽取。省廳將配合省發改(gai)委完善省綜合評標專家庫，增加(jia)滿(man)足工程總承包評標的專家。評(ping)標委員會(hui)人數應為7人（含(han)）以上單數，其中國家、省(sheng)重(zhong)點(dian)工程建設項目以及最高投標限價超(chao)過5億(yi)元的工程項目評標委員(yuan)會人數不少於9人。房屋建築工程的專家成員應包含(han)注冊結構工程師和注冊建築師。市政基礎(chu)設施工程的專家成(cheng)員應包括與招標項目相應的工程設計類主導(dao)專業注冊資格專家。

      （二）評標委員會中的招標人代表應當熟(shu)悉(xi)評標操作要求且能勝任本項目評標工作(zuo)，不得與投標人、主體工程分包單位存在利害(hai)關係。招標人沒有符合條(tiao)件的代表，應當全部從省綜合評標專家庫中抽取專家。

       六、電(dian)子化招標投標

       工程總承包招標項目推行電子(zi)招標投標，適時推行技術文件（承包人建議(yi)書和承包人實施方案）遠(yuan)程異地評標。開評標工作應在省級或設區市公共資源(yuan)交易中心進行。

       七、招投標監(jian)管

      （一）招投標監管部門(men)通過省公共(gong)資源交易電子行政監督平台實施監督(du)，對招標文件設置不合理條款、串(chuan)通投標、弄虛(xu)作假、評標專家未(wei)按照評標辦法和標準評審等行為(wei)予(yu)以重點監管(guan)。

      （二）住(zhu)建主管部門應當加強標後管理，嚴厲打(da)擊(ji)轉包、違法分包、掛(gua)靠等違(wei)法行為。建立健全工程項目後(hou)評估(gu)製度，建設單位或委托的全過(guo)程工程谘詢單位在竣工驗收(shou)合格後應當對項目實施情況以及工程總承包單位履約情況進行評估並報告項目所在地的住建主管部門。各級住建主管部門會同發改、財(cai)政部門按照“雙(shuang)隨(sui)機(ji)”檢(jian)查(cha)機製，結合評估報告(gao)情(qing)況抽查工程總承包實施情況(kuang)（包括實際(ji)工期、造(zao)價控製、工程質量、建設標準和功(gong)能）是(shi)否符合投標承諾和合同約定，將抽(chou)查結果向(xiang)社會公開(kai)並納(na)入(ru)市場(chang)各方主體信用評價體係，形成獎(jiang)優(you)罰(fa)劣的市場氛(fen)圍。省廳結合工程總承包實施情況，健全完善(shan)適應工程總承包發展的信(xin)用評價體係。

      （三）2020年2月(yue)1日起(qi)發布招標公告或發出投標邀請書的招標項目，應當根據(ju)本通知的要求開展工程總承包招標投標活(huo)動。省廳將會同省發改委、財政廳總結本通知的實施情況，適時出台(tai)工程總承包招投標規範性(xing)文件。

       附件：工程總承包招標文件要求

福建省住房和城(cheng)鄉(xiang)建設廳辦公室(shi)

2019年11月11日